منذ الصدمة الأولى لإجتياح الوباء، بما تلاه من تعطل فى سلسلة الإمدادات والموارد، ناهيك عن حدوث التضخم الإقتصادي مع إستمرار تأثيرات التغيرات المناخية ، توالت المخاطر التى تهدد المزارعين.

بقلم دينيس موريس ميمبوجبي

لقد مرت سنتان ونصف منذ الآن  منذ ذاق العالم وبال  تجربة الوباء المميت. في أبريل 2020 ، أبلغ جنوب السودان عن أول حالة إصابة بالفيروس في البلاد أدت لاحقًا إلى إصدار القيود المترتبة عليها،و فرضها على جميع التجمعات الكبيرة في جميع أنحاء البلاد ، بما في ذلك المؤسسات الأكاديمية والأسواق والسفر المحلي والدولي.

كانت إجراءات العزل إلزامية لجميع المسافرين الذين لديهم تدابير وقائية ، بما في ذلك ارتداء الأقنعة الواقية والتباعد الاجتماعي، كما تم إغلاق الحدود البرية لجنوب السودان مثل كايا  إليجو ونابياباي وغيرها ، ولكن تم فتحها لاحقًا في ظل قيود  صارمة.

لقد أثرت تداعيات الوباء  كوفيد 19 على الحكومة والمزارعين وتجار المنتجات الزراعية والمنظمات غير الحكومية  مما  كان له تبعاته على قطاع الزراعة في جنوب السودان بعدة طرق

يعتمد اقتصاد جنوب السودان على الزراعة التي تعتمد إلى حد كبير على زراعة الكفاف وتربية الماشية وصيد الأسماك وجمع الأغذية البرية ، بمتوسط مساحة هكتارين لكل منزل، و وفقًا لإطار سياسة القطاع الزراعي في جنوب السودان ، فإن حوالي 85٪ من الأسر في جنوب السودان تزرع المحاصيل ونحو 65٪ تمتلك الماشية. 

كود التضمين:

جنوب السودان هو أحدث دولة أفريقية  كما أنها دولة هشة . لا يزال توافر الغذاء والوصول إليه يمثلان تحديات كبيرة لغالبية السكان بسبب الصراع الذي طال أمده في البلاد ، والذي أدى إلى تعطيل الزراعة وتسبب في نزوح العديد من الأشخاص. لذلك ، يشكل وباء Covid -19 تهديدًا خطيرًا لوضع ضعيف بالفعل ، خاصة فيما يتعلق بالأمن الغذائي والمائي .

تمتلك أحدث دولة في العالم من موارد الأراضي الكبيرة المساحات مع إمكانات كبيرة لإنتاج الغذاء لتلبية احتياجاتها الخاصة واحتياجات البلدان المجاورة. ومع ذلك ، في الوقت الحالي ، يتم استيراد معظم المواد الغذائية المباعة في السوق في جنوب السودان ، وفقًا لـ ورقة إحاطة صادرة عن معهد ريفت فالي   و التى نُشرت في أبريل 2020 ،  إذ قدر بنك التنمية الأفريقي في عام 2015 أن صافي الواردات الغذائية يبلغ 35 مليار دولار أمريكي وأنه وفقًا للاتجاهات الحالية ، فإن صافي الواردات الغذائية سيصل إلى أكثر من 110 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2025.

يهدف إطار سياسة القطاع الزراعي في البلاد 2012-2017 ، والذي لم يتم تحديثه بعد ، إلى زيادة الإنتاجية الزراعية المحلية وتحسين الأمن الغذائي والمساهمة في النمو الاقتصادي والاستدامة البيئية.

كما تهدف السياسات إلى ضمان وصول الغذاء للجميع بحلول عام 2015 من خلال تحويل إدارة القطاع الزراعي لتعزيز إنتاجية المزرعة

ومع ذلك ، منذ اندلاع وباء كورونا – كوفيد 19 أصبح القطاع الاقتصادي على المحك  بسبب الأزمة الاقتصادية وانعدام الأمن والكوارث المرتبطة بالمناخ مثل الفيضانات والجفاف الطويل الذي أدى إلى مستويات غير مسبوقة من الجوع وسوء التغذية في جميع أنحاء البلاد،  فقد تعطلت سبل العيش والإنتاج الزراعي بشكل كبير ، مما أجبر العديد من الناس على ترك منازلهم بحثًا عن الطعام

 من جانبها تعمل منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة ووزارة الزراعة والغابات في جنوب السودان على تطوير سياسات تركز على التنمية الزراعية في البلاد

كما تزود منظمة الفاو المزارعين بالأدوات الزراعية والأعلاف الحيوانية وبذور الخضروات وغيرها، ويقول أليمو أسفان ، كبير الاقتصاديين ومدير برنامج المشروع :" إن الجهود جارية لدعم المزارعين في مناطق مختلفة في جنوب السودان". ويضيف بقوله: "نحن نقدم أنواعًا مختلفة من الدعم، وعندما نقول دعم القطاعات الزراعية ، فإننا نشير بذلك إلى وفرة الإمدادات و المكونات ، والأمن الغذائي ، وعوامل الوصول إلى الويب بما يعزز و يدعم زيادة سبل العيش ، وتعزيز دخل المزارعين ، وزيادة وصولهم إلى السوق ( تسهيل التسويق ) ، حيث سيكونون قادرين على شراء وبيع طعامهم ، ودعم التغذية وتوفير المياه. ويضيف أسفان قائلا: "نحن نقدم خطة الاستدامة ، لمساعدتهم حتى عندما لا نكون متواجدين هناك ليصبح بمقدورهم مساعدة أنفسهم."

يعترف أليمو بأن كوفيد -19 قد أثر بشكل كبير على إنتاج المحاصيل بسبب القيود الطويلة  ( الحظر والإجراءات الاحترازية ) حيث لم يتمكن المزارعون من زيارة السوق.

يمارس المزارعون في أجزاء كثيرة من جنوب السودان أنشطة مجتمعية تعاونية حيث يعملون بشكل مشترك في مجموعات اجتماعية مجتمعية، و عادة ما تقوم هذه المجموعات بالتفاعل ذاتيا، وتتكون من السكان وأعضاء الكنيسة والأقارب وغير الأقارب للعمل بشكل جماعي و تبادل الدعم بين أعضاء المجموعة.  لكن مع القيود المفروضة على التجمعات الاجتماعية ، لم يتمكن معظم المزارعين من التجمع والزراعة بما يكفي كما كان من قبل.

تحديات الحركة

واجه المزارعون في بعض أجزاء جنوب السودان ، وخاصة على طول نهر النيل ، تحديات في الوصول إلى الأسواق بمنتجاتهم الزراعية. أحد هذه النماذج هي "يونيس سانتو"؛ أم عازبة لثلاثة أطفال تقيم في جزيرة جون دوكورو في الضفة الشرقية للنيل الأبيض ، حيث استقرت بعد استقلال البلاد في عام 2011. تقول يونيس إن مجموعتها تتكون من 10 نساء. وتقول إنه كان من الصعب على المزارعين زيارة الأسواق لأن جميع الأسواق الرئيسية كانت مقيدة بسبب كوفيد -19 ، مما جعلهم لا يجتمعون كمجموعة كالمعتاد لأن المسافة الاجتماعية كانت إلزامية. وتصرح " سانتو": "كان من الصعب للغاية أن نجتمع معًا".

وتكمل : "لا يمكننا عقد اجتماعاتنا العادية كمجموعة كما نفعل عادة. عندما بدأ كوفيد -19 كان لدينا الكثير من التحديات، إذ لم يكن هناك سوق للمحاصيل ؛ أنتجنا ولكن لم نستطع الحصول على أي شيء منه  فى المقابل ، لأنه لم يُسمح لأحد بالانتقال، فأصبحنا نزرع فقط من أجل الأكل ، لا شيء آخر ؛ لم تكن هناك طريقة بديلة لأن جميع الأسواق كانت مغلقة ".

ويمكننا أن نسمع الكلام ذاته من الوكالات الزراعية أيضًا، و التى تؤكد إن عملياتها تأثرت بشكل كبير بسبب القيود الإلزامية التي فرضتها الحكومة. 

"التقييد والحجر الصحي ، اللذان يقيدان حركة الأشخاص ويمنعان الأشخاص من القدوم للعمل معًا ، كل هذا أثر علينا بصفتنا منظمة الأغذية والزراعة ، لأننا نعمل مع المجتمعات الدولية ؛ نشتري البذور ، ونحتاج إلى التفاعل مع السوق ، ونحتاج إلى توفير التدريب." وقال أليمو: "إن هذا التدريب يتطلب مجموعات من الأشخاص ، والتفاعل وجهاً لوجه ، والعمل ، وهذا مقيد جدا، كما  أنه تم منعنا من الانتقال من دولة إلى دولة أخرى، الأمر الذى حد أيضًا من وصولنا إلى المزارعين ".

ويوضح إن المنظمة اضطرت إلى تعليق عملياتها الرئيسية أثناء الوباء، كما إن الإنتاج انخفض بشكل كبير بنسبة 10 إلى 15 في المائة خلال الوباء. و يكمل قائلا: "إجراءات الحجر الصحي أجبرتنا على تعليق عملياتنا في الأسواق المحلية، إذ أصبح التدخل الزراعي مكلفًا للغاية ، لذلك اضطررنا إلى زيادة نفقاتنا في الوصول إلى المزارعين ، وبشكل عام لم نتمكن من الوصول بسهولة إلى المزارعين أثناء تقييد Covid-19. ولكن في عام 2021 ، تحسنت الأمور بشكل ملحوظ ".

لقد أثرت جائحة كوفيد- 19 المميت - بشكل مدمر على اقتصاد البلاد، حيث قدر تقرير صندوق النقد الدولي لعام 2022 (IMF) أن متوسط الناتج المحلي الإجمالي العالمي انخفض بنسبة 3.9٪ من 2019 إلى 2020 ، مما يجعله أسوأ تراجع اقتصادي شهدته جنوب السودان ، وقدر البنك الدولي انكماش الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3.4 في المائة من السنة المالية 2019/20 إلى 2020/21.

تأثير جائحة كوفيد - 19 على جنوب السودان

بسبب القيود ، عانى المزارعون في جزيرة جوندوكورو في ولاية الاستوائية الوسطى ، مقاطعة جوبا من تلف مضخة المياه الوحيدة لديهم لمدة 9 أشهر تقريبًا ، قبل إصلاحها عندما تم رفع القيود.

يقول جيمس أومينو ، مهندس زراعي ومدرب ، إنه كان من الصعب للغاية الحصول على قطع غيار ووقود وزيت محرك لتشغيل مضخة المياه بسبب القيود التي أعاقت التجار من دخول البلاد.

يقول يونيس سانتو بوتيا ، أحد المزارعين في الجزيرة ، إنه كان من الصعب الزراعة خلال الصيف بسبب نقص المياه اللازمة للري.

وأضافت أن بإمكان المزارعين السفر لمسافة طويلة تصل إلى 10 كيلومترات لجلب المياه للاستخدام المنزلي فقط وانتظار الشتاء للزراعة.

قالت "قضية المياه مشكلة كبيرة للمزارعين هنا". "نحضر المياه من نهر النيل ، لكنها بعيدة جدًا. لكي نزرع علينا أن ننتظر موسم الأمطار ، ولا يمكننا الزراعة خلال موسم الجفاف. لو كانت لدينا مضخة مياه لكنا استمرينا في استخدامها للري. على الأقل إذا كان لدينا خزان مياه واحد كبير يمكنه تزويدنا بالمياه لكان الأمر على ما يرام ؛ نسافر مسافة تزيد عن 10 كيلومترات للجلب ، لكننا حفرنا بئرًا صغيرًا الآن ولكنه لا يحتوي على مياه الآن وأحيانًا تمتلئ بالتربة لأنها ليست جيدة الصنع ".

الحكومة ، دعم المانحين

في 17 مايو 2021 ، وعدت برناديت موكونيورا ، المديرة القطرية للصندوق الدولي للتنمية الزراعية (إيفاد) بجنوب السودان ، بتوفير التمويل الذي يحتاجون إليه  بشدة لإغاثة أكثر من 23900 من سكان الريف الضعفاء الذين يعيشون في 4780 أسرة في جنوب السودان.

يقول البيان إن المنحة ستقلل من تأثير كوفيد- 19 على أنشطتهم الزراعية وتحمي سبل عيشهم.

احتوت البيانات التي اطلعت عليها مؤسسة النقد العربي السعودي FM على موقع الصندوق الدولي للتنمية الزراعية على  إفادة بأن المنظمة ستقدم 706 ألف دولار أمريكي لدعم مشروع سبل العيش ونظام الغذاء المرن ، والذي سيساعد صغار المنتجين في مقاطعتي "بور" و"توريت" على تحسين إنتاجيتهم الزراعية من خلال ضمان الوصول في الوقت المناسب إلى المدخلات و تقنيات ما بعد الحصاد.

وأوضح البيان أنه سيتم توزيع إجمالي 52 طنًا متريًا من بذور الذرة والذرة الرفيعة والفول السوداني والخضروات المنتقاة في بداية موسم الزراعة على المزارعين.

 و لنلقي سويا نظرة عامة على دور وزارة الزراعة والأمن الغذائي في جنوب السودان  حيث يتمثل  هذا الدور في تحسين الأمن الغذائي ومناصرة التنمية الزراعية من خلال الإنتاج المحلي ، وخفض فاتورة الاستيراد ، وتنويع القطاع ، وإضافة القيمة ، والتوظيف ، وتعزيز الاستهلاك من المواد الغذائية المحلية. و فى هذا الشأن؛ يقول الدكتور "لورو جورج ليجو" ، المدير العام للإنتاج الزراعي وخدمات الإرشاد في الوزارة ،:" إن الوزارة تعمل بالتعاون مع شركاء آخرين لتزويد المزارعين بالأدوات الزراعية اللازمة لتعزيز الإنتاج المحلي في البلاد." و يضيف  الدكتور لورو إن كوفيد -19 أعاق عمل الوزارة بشكل كبير ، مضيفًا أنها لم تتمكن من الوصول إلى المناطق الريفية واستيراد ونقل الأدوات اللازمة من الدول المجاورة.

ومع ذلك ، يصرح بأن الحكومة تعمل الآن بالتعاون مع المنظمات غير الحكومية الأخرى وحكومات الولايات لتزويد المزارعين بمعدات الزراعة والبذور اللازمة بعد الوباء. و مبادرة الصمود المجتمعي هي برنامج أطلقته منظمة النهوض بالمرأة ، بدعم من منظمة المعونة الشعبية النرويجية ، والتي تقدم الدعم لصغار المزارعين في جنوب السودان. فى هذا الإطار تصرح " سوزان باسكال"، المديرة التنفيذية والمؤسس المشارك ، إنهم يدعمون جمعيات المزارعات لزيادة إنتاجهم الزراعي كوسيلة لمقاومة الفقر في فترة ما بعد الوباء.

تغير المناخ وانعدام الأمن

بينما يتعافى جنوب السودان ببطء اقتصاديًا من الوباء ، يمثل الصراع وتغير المناخ تحديات مستمرة. إذ

يواجه المزارعون أصحاب الحيازات الصغيرة في جنوب السودان قضايا متنافسة بما في ذلك انعدام الأمن ونقص الكهرباء والفيضانات وضعف البنية التحتية ، لا سيما  فى ظل الافتقار إلى الطرق الصالحة للعبور و ظروف الحرب الأهلية و هجمات الجراد الصحراوي بالإضافة إلى الوضع الاقتصادي والجفاف الطويل.

يقول الدكتور "لورو" إن معظم المزارعين في جنوب السودان يزرعون على أساس التناوب الموسمي بسبب محدودية الأدوات الزراعية. ويقول :"إن قلة من المزارعين في جوبا بأعالي النيل يستخدمون أنظمة الري ، ولكن على نطاق ضيق من أجل الكفاف فقط."

 اما شركة شرق أفريقيا  المحدودة للأدوات الزراعية والبذور، ، وهي مؤسسة زراعية في جوبا تزود المزارعين بالأدوات والبذور الزراعية ،فقد صرحت بأن معظم سلعهم الزراعية يتم شراؤها من دول شرق إفريقيا. يقول "فريد كيوكو" ، المدير التنفيذي للشركة :" إن حركة البضائع في جميع أنحاء المنطقة قد تأثرت بشكل كبير بسبب الوباء" و يكمل شارحا :"أحد أكبر تأثيرات كوفيد -19 هو تقييد حركة البضائع والأشخاص في جميع أنحاء العالم.  بالإضافة إلى ذلك فقد أثر كوفيد - 19 أيضًا على سلسلة التوريد العالمية ؛ والتى امتدت أثارها على الدخل المنزلي والعائلي ؛بحيث أصبح المزارعين غير قادرين على تحمل بعض الاحتياجات الأساسية ويعانون من نقص في بعض الأدوات بسبب تباطؤ اللوجستيات للشحن ؛  كما كان هناك ارتفاع في أسعار بعض المنتجات الزراعية. لقد ارتفعت تكلفة الاستيراد والشراء من الخارج بشكل كبير ؛  فقد كانت هناك بعض الزيادة الهائلة ، لذا لم يتمكن بعض المزارعين من شراء بعض الأدوات والبذور الزراعية الأخرى مما أثر بالسلب على مبيعاتنا ."

يقول "كيوكو" إن معظم المزارعين في جنوب السودان من ذوي الدخل المنخفض و يكافحون من أجل شراء الأدوات الزراعية. ويكمل حديثه :" جانب اخر من مشاكل القدرة على تحمل التكاليف هو مشكلة القوة الشرائية لهؤلاء المزارعين ؛ فهم غير قادرين على شراء ما يكفي من الأدوات الزراعية ، وهناك أيضا تحديات انعدام الأمن في الأراضي الزراعية ؛ ففي بعض الأحيان يتم تهجير المزارعين من مواقعهم الأصلية ، وبالتالي لا يستطيعون الزراعة، و فى أحيان أخرى  توجد مشكلة بين المزارعين ومربي الماشية في بعض المناطق، كما يوجد العديد من تجار المنتجات الزراعية في مراكز المدن ؛ وبالتالي فإن المزارعين غير قادرين على الوصول إلى بعض الأدوات ".

يقول "سانتو" ، وهو مسؤول تاجر زراعي آخر في شركة إكواتوريا المحدودة للبذور و الإنتاج الحيواني، إن الحرب الأهلية والفيضانات والتضخم قد أثرت على الزراعة في البلاد ، وقد أدى كوفيد -19  إلى زيادة الوضع سوءا فقط.  وهو يصرح لنا: "قبل ذلك كان المزارعون يشترون منا مباشرة ؛ لم يكونوا يعتمدون على المنظمات غير الحكومية ، لكن الآن المنظمات غير الحكومية فقط هي التي تأتي وتشتري منا وتوزع على [المزارعين] ولا يوجد تحسن كبير حتى الآن  بالرغم من ذلك ، لأن الناس ما زالوا فى مرحلة التعافي  من آثار كوفيد -19 ". و يضيف " سانتو"  إنه في منتصف الوباء ، عانت البلاد من جفاف طويل ترك أثره على المزارعين الذين يعتمدون على مياه الأمطار بدلاً من الري كما يقول التجار الزراعيون إن المزارعين الأقرب إلى حوض النهر هم فقط من نجوا و أنتجوا محاصيل جيدة. ومع ذلك ، فإن الفيضانات شكلت تحديات بالنسبة لهم أيضا. و نضيف أن  لبقع الأمطار آثار مدمرة على المحاصيل، فقد اشتكى الكثير من المزارعين  منها ، وخاصة  هؤلاء المزارعين جانب الرجف ، وقد تضرر الكثيرون من الفيضانات من نهر النيل ... كما أثار المزارعون على طول نهر لوري شكاوى من الفيضانات، و يمكن القول أن هناك القليل من التحديات لغزو الماشية إلى الأراضي الزراعية ؛ كما أن هناك آخرون في وصلة أرو حصلوا على كمية منخفضة جدا من محصولهم".

ويضيف إن المزارعين في جنوب السودان يستخدمون الطريقة التقليدية للزراعة وهي زراعة الكفاف ، على الرغم من أن الأرض خصبة للغاية. بينما يؤكد " سانتو"  أن المزارعين في البلاد يحتاجون إلى الكثير من الدعم للتعافي من آثار كوفيد -19  لإنتاج طعامهم ، بما في ذلك الاتصال بالسوق.

أما بالنسبة  لكبير الاقتصاديين في الفاو فقد صرح قائلا:" إن تأثير التغيرات المناخية مثل الفيضانات والجراد الصحراوي والجفاف قد أثر بشكل كبير على إنتاج المحاصيل في مناطق مثل جونقلي والبحيرات وأعالي النيل." من جهة أخرى يقول "عليمو أسفان" إن أكثر من 37624 طنًا من الحبوب وحوالي 65177 هكتارًا من الأراضي المزروعة تضررت جميعها في عام 2021."

 قمنا هنا بنسخ إطار عمل جنوب السودان عن الأعوام من  2012-2017 ، ونسخة من إطار سياسة القطاع الزراعي (ASPF)، كما تجدون سرد FAOLEX  حول العديد من مجالات السياسة الأساسية ، بما في ذلك حماية النبات ، والتأمين الزراعي ، والتخفيف من تغير المناخ.

و تهدف الخطة أيضًا إلى تعزيز الإطار المؤسسي لتعزيز الإنتاج المستدام للمحاصيل والآثار الضارة لتأثيرات تغير المناخ ،  من خلال خطط  التخفيف المتوسط ​​والطويل الأجل وإدارة الأمراض لضمان وصول المزارعين إلى المبيدات العضوية وغير العضوية، بالإضافة إلى أنه تجري حاليا صياغة سياسة جديدة لضمان حدوث ذلك .تم إنتاج هذه المقالة  بدعم من إنفونايل و تمويل من IHE-Delft Water and Development Partnership Programme